新版《中华人民共和国著作权法》将于2021年6月1日起施行，将单条短视频侵权法定赔偿额上限提高至500万元，下限确定为500元。

近日，优爱腾（优酷，爱奇艺，腾讯视频）等视频网站和各大影视公司发布联合声明，表示对目前网络上出现的影视作品内容未经授权进行剪辑、切条、搬运、传播等行为进行维权。

短视频平台与长视频平台之间既有矛盾，也有合作。视频赛道频发侵权现象的原因是什么？监管之手对UGC创作者和视频用户的影响如何？各大视频网站平台的未来竞争会呈现怎样的格局？

短视频赛道野蛮生长滋生侵权乱象

大风起于青萍之末，短视频赛道是怎么发展到人人声讨的地步呢？

2012年11月，快手从一款提供GIF图片制作及分享功能的工具应用，转型为短视频社区。

2016年，字节跳动开发的今日头条已经靠推荐算法取得成功，张一鸣尝试把这种先进的流量分发模式迁移到视频平台，于是抖音在这年9月正式上线。之后抖音和快手成长为短视频赛道中的头部玩家，并互为竞争对手。

根据去年中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，在新网民对网络视听应用的使用率上，短视频以77.2%远超过综合视频的54.8%。这代表短视频已经吸引到视频用户的大部分注意力，短视频平台的商业价值也在节节攀升。

在利益的驱动下，平台间和创作者间的竞争越发激烈。由于原创内容创作难度大、投入成本高、生产周期长，基于长视频（娱乐综艺，影视剧，演唱会等）的二次创作成为短视频创作者快速获取流量的捷径。部分内容创作者发现在短视频平台上传经过简单剪辑、切条的内容，可以在短时间牟取大量利益。

在知乎上出现诸如“还有哪些普通人不太知道的暴利行业”之类的问题，其中有一个高赞答复，讲述了某头部博主掌握几百个账号，以团队方式操作每天发视频，平均每个号一天赚50元左右，月盈利超过10万元。这种强盗式创作正在被越来越多的二创作者效仿。

《2020中国网络短视频版权监测报告》显示，2019年至2020年10月，累计监测疑似侵权链接1602.69万条，独家原创作者被侵权率竟高达92.9%。可见短视频平台的内容侵权现象已经十分猖獗，到了监管部门无法容忍的程度。

于是，2018年3月，国家新闻出版广电总局下发文件——《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，将部分网络视听节目非法抓取、剪拼改编的行为定性为侵权。

通知还严格管理包括网民上传的类似重编节目，不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道。随后，相关部门约谈了抖音、快手、西瓜视频等15家短视频平台。

尽管监管机器已经发动，但为何依然有部分平台及视频内容生产者仍在“钻空子”？原因是知识产权法的“避风港原则”可以帮助平台规避侵权风险。

《信息网络传播权保护条例》第二十二条内容为：网络服务提供者为服务对象提供信息存储空间，供服务对象通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品，并具备下列条件的，不承担赔偿责任。其中“下列条件”包括以下“不合理”款项：

（一）不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、录音录像制品侵权;

（二）在接到权利人的通知书后，根据本条例规定删除权利人认为侵权的作品、表演、录音录像制品。

概括地说，短视频平台方没有权利对用户的私人上传内容进行干涉，如果这些内容涉及侵权，用户删除侵权内容后可免除责任或由侵权者单独承担责任，平台并不需要承担责任。但不良影响已经造成。

由于短视频行业发展时间较短，相关制度不完善、调查取证困难、诉讼成本较高等问题阻碍着原创者的维权途径。不同影视作品的版权分布在一家或者多家出品公司手中，如果不是一些剧综与短视频平台合作，很多二创作者并不知道如何获取版权。对于单打独斗的博主来说，获取版权的难度又过大。最终产生了类似“劣币驱逐良币”的避风港效应。

“避风港效应”的存在损害了原创作者的创作积极性，也损害了版权方的商业利益。而被侵权最多的内容，主要是集中在“优爱腾”等几家主流视频网站的影视作品和综艺节目，这无疑是几家平台参与发布联合声明的原因。

避风港效应无法在短时间内彻底消除，视频平台之间的竞争、不同视频内容创作者之间的竞争仍旧存在，于是短视频平台、长视频平台、原创方和二创作者各自摸索出一些特殊的“生存方式”。

短视频平台是双边网络的主导者，为了流量和内容的丰富，默许了部分侵权内容的上传。长视频平台为了活跃平台流量，举办没有获得版权方许可的二创活动。长视频剧集在短视频平台上的宣传需要和KOL、KOC合作，明确授权代价太高，索性直接开白名单，允许KOL、KOC进行二次创作。

用户在抖音等平台上搜索热播剧集的关键词，找到“优爱腾”等平台上需要付费的节目，虽然是被拆条的短视频合集，全然不影响免费追完一整部剧。也有网友说，正因为看了“三分钟看完XXX电影”之类的短视频，才知道这部电影值不值得付费观看。

由此可见，短视频赛道应有的合理秩序差不多全乱了。

新规则对创作者和用户利大于弊

“优爱腾”等73家影视传媒机构将矛头直指三大头部短视频平台——抖音、快手、B站，以及平台上的内容创作者们。这次联合声明的打击范围非常广泛，包括混剪、切条、搬运、鬼畜、同人，reaction视频等等。很多以二次创作为业的视频内容创作者开始担忧正在面临的窘境，并探索转型的可能性。

“搬运”和“切条”毫无疑问是最没底线的侵权行为；reaction视频通常涉及到单个视频版权问题，以后或许只对人气网红和KOL这样的作者才有商业价值；“混剪”和“鬼畜”迎合了小众用户的审美偏好，但涉及到多个视频的版权，这种二创作品的数量可能也会大幅减少；“同人”视频可以存在，但不能以盈利为目的。总之，以上各种形式的二创总体上受到很大约束。

B站UP主发条张是“电影最TOP”账号的主理人，近几年来依靠电影混剪解说成为大V，拥有361万粉丝。看到联合声明后，他在微博上表示要转型“教育博主”，“真要影视解说干不下去我就回家带孩子，换媳妇上班养家。”言语中透露着无奈。

有影视二创博主透露，这一声明目前对于混剪类博主和reaction博主的打击“几乎是毁灭性的”，因为无论如何做二创，这些类型的内容都势必会涉及原片素材使用。

但是，从行业长远发展的角度看，由于现代生活工作方式导致业余时间碎片化，用户对短视频的旺盛需求会继续存在，视频版权方和长视频平台当然不会放弃在短视频平台做宣传的营销途径。因此，原创内容受到新法规的妥善保护，无疑为合规的视频二创作者产出更高质量和差异化内容提供了良性的创作环境，以中长尾垂类内容为主题的创作者，其创作积极性也会得到鼓励。